كتاب الإدارة في عصر الرسول صلى الله عليه وآله وسلم

الفصل الثالث التنظيم الإداري للدولة - أولا: إدارة البلدان وتقسيماتها الإدارية - ص: 110

الولاة يأخذون رواتبهم «عينية» وليست نقدية، فراتب عتاب كان يتضمن بالإضافة إلى النقود شيئا عينيّا «بردين معقدين» وقد يكون الراتب عينيّا، إذا استعمل النبي صلّى الله عليه وسلم قيس بن مالك الهمذاني على قومه، وخصص له قطعة من الأرض يأخذ نتاجها، وكتب له النبي صلّى الله عليه وسلم كتابا جاء فيه «فأقطعه النبي من ذرة يسار مائتي صاع، ومن زبيب خيوان مائتي صاع جار ذلك لك ولعقبك من بعدك أبدا أبدا» «١» . ويفيد النص أيضا أن النبي صلّى الله عليه وسلم فرض راتبا لورثة الموظف بعد موته وهذه إشارة إلى وجود نوع من الضمان الاجتماعي في هذه الفترة المبكرة من تاريخ الإسلام.

وعند تحديد الرواتب كانت تراعى حالة الموظف العائلية، فكان الأهل «المتزوج» يعطى حظين، و «الأعزب» يعطى حظّا واحدا «٢» ، وهذا يشعر بشكل واضح إلى وجود بعض العلاوات في الراتب في حالة وجود الزوجة والأولاد في هذه الفترة المبكرة من تاريخ الإسلام.

وأخذت الدولة على عاتقها توفير الضروريات الحياتية للموظف، ويشير إلى ذلك الإمام أحمد (ت ٢٤١ هـ) في مسنده فذكر حديث الرسول صلّى الله عليه وسلم إذ يقول: «من ولي لنا عملا وليس له منزل فليتّخذ منزلا، أو ليس له زوجة فليتزوج، أو ليس له دابة فليتخذ دابة» «٣» فكانت هذه الحوافز كافية لتوفير حالة الاستقرار النفسي للموظف كي يقوم بعمله على أكمل وجه.

وكان النبي صلّى الله عليه وسلم قد خصص رزقا لرجال إدارته حتى ولو كانوا أغنياء، ولم يقبل أن تكون عمالة أحدهم صدقة على المسلمين، فتشير المصادر «أن عبد الله بن السعدي «٤» (ت ٥٧ هـ) قدم على عمر في خلافته، فقال له عمر: ألم أحدث أنك تلي في أعمال

---

(١) ابن سعد، الطبقات (ج ١، ص ٣٤٠، ٣٤١) . ابن الأثير، أسد الغابة (ج ٤، ص ٢٢٤، ٢٢٥) . الأحمدي، مكاتيب (ج ١، ص ٢٣٥، ٢٣٦) . حميد الله، مجموعة الوثائق، وثيقة رقم (١١٢) (ص ٢٣٢، ٢٣٣) . نسار: جبال صغار وقعت عندها واقعة الرباب بين هوازن وسعد بن عمرو بن تميم، وقيل: النسار ماء لبني عامر بن صعصعة. انظر: ياقوت، معجم البلدان (ج ٥، ص ٢٨٣) . خيوان: مخلاف باليمن وهو منسوب إلى قبيلة هناك. انظر: ياقوت، معجم البلدان (ج ٢، ص ٤١٥) .
(٢) أحمد، المسند (ج ٦، ص ٢٥، ٢٩) . أبو داود، السنن (ج ٣، ص ٣٥٩) .
(٣) أبو عبيد، الأموال (ص ٣٧٧) . أحمد، المسند (ج ٤، ص ١٩٢) . أبو داود، السنن (ج ٣، ص ٣٥٤) .
(٤) عبد الله بن السعدي، وهو عبد الله بن قدامة بن عبد شمس القرشي، سكن المدينة، وفد إلى رسول الله صلّى الله عليه وسلم مع قومه، سمي أبوه «بالسعدي» لأنه استرضع في بني سعد بن بكر، وتوفي سنة (٥٧ هـ) . انظر ابن عبد البر، الاستيعاب (ج ٣، ص ٩٢٠) .