إن الحزب هو الذي يضع الخطوط الكبرى لسياسة الوطن، ويقترح نشاطات الدولة، يضمن تحقيق برنامح الحزب، في إطار الدولة، وبواسطة مساهمة المناضلين في أنظمة الدولة، وبالأخص في الوظائف القيادية، فالحزب يشترط:
• - أن يكون رئيس الحكومة وأغلب أعضائها من المناصلين.
• - أن يكون رئيس الحكومة عضوا في المكتب السياسي.
• - أن تكون أغلبية الأعضاء في المجالس من الحزب.
لكن، وحتى لا يتعرض الحزب للابتلاع من طرف الدولة، يجب عليه أن يبقى دائما محافظا على امتيازه. وعلى هذا الأساس، فإن معظم إطارات الحزب، وفي مختلف القيادات، يجب أن يبقوا بعيدين عن مؤسسات الحكومة، والتفرغ لنشاطات الحزب، وبهذا يمكن تجنب خطر خنق الحزب، وتحويله مساعدا للإدارة، وجهازا شكليا، كما أوضحت ذلك بعض التجارب المؤسفة، وعلى وجه الخصوص في أفريقيا.
التكوين شرط أساسي لتطوير الحزب
إن تكوين الإطارات هو الشرط الأول لتقوية الحزب، وضمان نجاح الثورة، فعلى الحزب أن يحد من النقص الموجود في التكوين السياسي للمناضلين، وهذا لا يمكن أن يتم فقط عن طريق الممارسة اليومية وتبادل الآراء في الوسط الضيق، فالتكوين ورفع المستوى للمناضل عموما، هما من الأشياء الأساسية، وبذلك يتم تلقين النهج السياسي وبرنامج الحزب ونشرهما في الأوساط الجماهيرية.