وفي أثناء هذه الحرب الثانية ظهرت فكرة تطوير عصبة الأمم على اسم جديد هو: هيئة الأمم [١٦] حيث ظهرت أفكار إنشائها عام ١٩٤١م بميثاق الأطلسي بين روزفلت رئيس الولايات المتحدة الأمريكية، وتشرشل رئيس وزراء بريطانيا.
وتلا ذلك مشاورات كثيرة أثناء الحرب بين دول الحلفاء وبشكل خاص: الولايات المتحدة، وروسيا، وبريطانيا، وعقدت مؤتمرات بشأن إنشاء هيئة الأمم أهمّها:
أ- اجتماع البيت الأبيض عام ١٩٤٢م الذي أسفر على تصريح الأمم المتحدة من قبل ممثلي (٢٦) دولة. ذكر فيه ميثاق الأطلسي مع إضافة الحرية الدينية [١٧] .
ب- مؤتمر موسكو عام ١٦٤٣م الذي ضم: الولايات المتحدة، والاتحاد السوفيتي، وبريطانيا، ومثل هذه الدول: روزفلت، وستالين، وتشرشل. وقد اعترفوا بضرورة وضع تنظيم دولي في أول ساعة ممكنة يقوم على: مبدأ المساواة في حقوق السيادة بين جميع الدول المحبة للسلام، وتعهدوا بفتح باب العضوية لجميع هذه الأمم صغيرها وكبيرها، كي تعمل على كفالة السلام، والأمن الدوليين [١٨] .
ج- مؤتمر طهران عام ١٩٤٤م وضم روزفلت، وستالين، وتشرشل [١٩] وأكدوا فيه ما سبق.
د- مؤتمر "دمبرتن أوكس": حيث اجتمع ممثلو بريطانيا، وروسيا، والولايات المتحدة، والصين في فندق "دمبرتن أوكس"بواشنطن عام ١٩٤٤م، وعملوا على وضع مشروعات تمهيدية لمنظمة دولية. ووضعوا خطوطها العريضة [٢٠] .
هـ- مؤتمر يالطا عام ١٩٤٥م بين روزفلت وتشرشل، وقد بحث فيه أمر المنظمة [٢١] .